King Download

Yrd. Doç. Dr. Ozan Örmeci: Hocam bize vakit ay?rd???n?z için te?ekkür ederiz. Vakit kaybetmeden uzmanl?k bilgilerinize ba?vurmak isteriz. Türkiye ile Avrupa Birli?i aras?nda gerçekle?en geri kabul düzenlemeleri hakk?nda bilgi verebilir misiniz?

Doç. Dr. Arma?an Gözkaman: Görü?lerime web platformunuzda yer ay?rd???n?z için çok te?ekkür ederim. Sorunuzu yan?tlamadan önce, bir hat?rlatma yapman?n yerinde oldu?unu dü?ünüyorum: Avrupa Birli?i, bugüne kadar 18 ülkeyle geri kabul anla?mas? yapt?. Her sene yüzbinlerce insana ülkelerine geri dönme yönünde talepte bulunan Birlik, bu talebe olumlu yan?t vermeyen kalabal?k bir nüfusa ev sahipli?i yapmak durumunda. Bu nedenle, Avrupal? hükümetler için göç ve s???nmac? politikalar?n?n önemi büyük. Ulusal korkular ve bütçe üzerindeki yük hat?rlanmal?. Özellikle 2008 sonras?nda ekonomik kriz ile y?pranm??, son dönemde a??r bir göç krizine maruz kalm?? ve radikal sa??n giderek güç kazand??? AB’nin bu anla?malar? yapm?? olmas?n? özel olarak de?erlendirmek gerekiyor.

Türkiye, 1 Ekim 2014’te Avrupa Birli?i ile geri kabul anla?mas? imzalad? ve bu anla?ma uyar?nca, AB taraf?ndan s?n?r d??? edilen Türk vatanda?lar?n?, vatans?zlar? ve Türkiye’nin daha önce geri kabul anla?mas? imzalam?? oldu?u devletlerin vatanda?lar?n? kabul ediyor. 1 Ekim 2017’den itibaren, Türkiye, AB’nin s?n?r d??? etti?i tüm üçüncü ülke vatanda?lar?n? kabul ediyor olacak. Ayr?ca, geçti?imiz Mart ay?nda var?lan uzla?? ile kendi topraklar?ndan geçerek Yunanistan’a giri? yapan ve s???nma talepleri kabul edilmeyen tüm üçüncü ülke vatanda?lar?n? geri alma taahhüdünde bulundu.

29 Eylül 2016’da Avrupa Komisyonu taraf?ndan payla??lan istatistiki verilere bak?ld???nda, bu uzla??n?n AB taraf? için son derece pozitif oldu?u ileri sürülebilir. Nitekim Eylül ay?n?n sonuna gelindi?inde, Türkiye’ye iade edilen göçmen say?s? 578 idi. 18 Mart Bildirisi öncesinde günlük ortalama geçi? say?s? 1740 iken, 21 Mart’tan bugüne bak?ld???nda ortalaman?n 94’e inmi? oldu?u görülüyor. Bu geli?meler Ankara için de önemli kazan?mlar yaratt?. Türk topraklar? art?k yasa d??? göç için geçi? alan? görüntüsünden büyük oranda ar?nm?? oldu. Türkiye, art?k göç krizinde AB için anahtar öneme sahip bir ortak konumunda bulunuyor. Son olarak, mali deste?e de de?inebiliriz: 2016 ve 2017 için ayr?lan üç milyar avro tutar?ndaki yard?m paketinin 467 milyon avroluk bölümü Türk topraklar?nda uluslararas? korumadan faydalanan ki?iler için kullan?ld?.             

Yrd. Doç. Dr. Ozan Örmeci: Türkiye taraf?ndan kabul edilecek her bir Suriyeli için Türkiye’de geçici koruma alt?nda bulunan bir Suriyelinin AB ülkelerinden birine yerle?tirilmesinin mant???n? nas?l aç?kl?yorsunuz?

Doç. Dr. Arma?an Gözkaman: Evet, 4 Nisan 2016’dan beri “1’e 1 formülü” olarak da bilinen bir uygulaman?n yürürlükte oldu?unu görüyoruz. ?lk bak??ta ak?llara “neden böyle bir zahmete giriliyor?” gibi bir soru gelse de, bu formülün asl?nda ne kadar do?ru bir tercih oldu?unu görmek için uzun süre beklemek gerekmedi. Nitekim son derece zor ko?ullarda -hatta ço?u zaman hayat?n? tehlikeye atarak- Yunan adalar?na varmaya çal??an Suriyeli say?s?nda çok ciddi bir dü?ü? ya?and?. Bu arada, Türkiye’nin bu formülü kabul etmesinin de kendi ç?karlar?yla do?rudan ilintili oldu?unu hat?rlatal?m. D??i?leri Bakanl??? taraf?ndan da ifade edildi?i üzere, temel amaç Türkiye’nin “mülteci deposu” haline gelmesini engellemek. 

Yrd. Doç. Dr. Ozan Örmeci: Avrupa Komisyonu’nun 28 Eylül 2016 tarihli raporunda Türk vatanda?lar?na uygulanan vizenin kald?r?lmas? için yedi ölçütün yerine getirilmesi gerekti?i yer al?yor. Eksikliklerin hangi alanlarda oldu?u ve vizelerin kald?r?lmas?n? ne ölçüde tehlikeye att??? hakk?nda bilgi verebilir misiniz?                                                                                                          

Doç. Dr. Arma?an Gözkaman: Bu soruya yan?t verebilmek için, hem Türkiye için sorun olu?turan yedi ölçütün neler olduklar?na bakmak, hem de bu ölçütlerle ilgili yetersizliklerin nas?l de?erlendirildi?ini incelemek gerekti?i dü?üncesindeyim. Komisyon yetkililerinin bunlar? üç farkl? kategoride s?n?fland?rm?? olduklar? görülüyor. ?lk olarak, “AB standartlar?yla tam uyumlu biyometrik pasaportlar?n ç?kart?lmas?” hususunun “tamamlanmak üzere” olan bir sürece denk geldi?ini belirtelim. “K?smen tamamlanan” kategorisinde ise üç ba?l?k yer al?yor: “suça ili?kin konularda AB’nin tüm ülkeleriyle etkili i?birli?i yap?lmas?”, “ki?isel verilerin AB standartlar?nda korunmas?” ve “geri kabule ili?kin anla?man?n uygulanmas?”. Son olarak, “yolsuzlukla mücadele”, “Europol ile operasyonel i?birli?i anla?mas?” ve “organize suç ve terörle mücadele yasa ve uygulamalar?n?n Avrupa standartlar?na uyacak ?ekilde düzenlenmesi” olarak ifade edilen ölçütlerin “tamamlanmam??” olarak tan?mland??? görülmekte.

Ortaya ç?kan tabloya göre, ilk iki kategoride yer alan konularda vize uygulamas?n?n kald?r?lmas?na engel olu?turmayacak bir çözüme ula?man?n mümkün oldu?u ileri sürülebilir. Üçüncü kategoride yer alan bir sorunun da ayn? ?ekilde de?erlendirilmesi gerekti?ini dü?ünüyorum. Zira, Türk makamlar?n?n Europol ile operasyonel anla?ma yapma konusunda istekli olduklar?n? net olarak bildirmi? olmalar?na ra?men bu tür bir anla?man?n gerçekle?tirilememi? olmas?, henüz Türkiye’nin ki?isel verilerin korunmas? kapsam?nda yeterli ilerlemeyi sa?layamam?? olmas?ndan kaynaklan?yor. Bu durumda, anla?man?n gelece?i aç?s?ndan tehlike olu?turan iki konunun varl??? ileri sürülebilir. Birincisi, Ba?bakanl?k taraf?ndan 30 Nisan 2016’da ilan edilen eylem plan?na ra?men yolsuzlukla mücadelede yeterli ilerlemenin sa?lanamam?? olmas?. ?kinci ve daha önemli sorun, Avrupa Birli?i’nin Türkiye’ye terörle mücadele ba?lam?nda yöneltti?i ele?tiriler ?????nda ortaya ç?k?yor. Türk hükümeti ise AB’nin “çok geni? kapsaml?” buldu?u bu düzenlemelerin özellikle örgütlü bir darbe giri?imi sonras?nda kritik öneme sahip oldu?u görü?ünde. Burada, birbirleriyle uyumlula?t?r?lmalar? hiç kolay olmayan iki perspektif oldu?unu görüyoruz. Bu noktada, AB taraf?n?n tüm kriterler yerine getirilmeden vize muafiyetinin uygulamaya konulmayaca??n? aç?klam?? olmas?na da özellikle dikkat çekilmeli.

Yrd. Doç. Dr. Ozan Örmeci: Bu durumda, Türk vatanda?lar?n?n vize muafiyetine uzunca bir süre boyunca sahip olamayacaklar?n? m? dü?ünmek gerekir?                                                                                                                          

Doç. Dr. Arma?an Gözkaman: Türk hükümeti böyle bir durumdan son derece rahats?z olur ve tepkisini 18 Mart mutabakat?n? sonland?rarak gösterebilir. Bu olas?l?k, do?al olarak, Avrupa ba?kentlerinde huzursuzluk yarat?yor. Avrupal? karar al?c?lar?n AB Bakan? Ömer Çelik taraf?ndan ileri sürülen “Avrupa Konseyi’nden yard?m alma” ?eklindeki çözüm önerisine bak???n? bu çerçevede de?erlendirmek gerekti?ini dü?ünüyorum. Bakan’a göre, Türkiye’de hukukun üstünlü?ü ilkesine ba?l?l?kla ilgili de?erlendirme Konsey taraf?ndan yap?labilir. Böylece, terörle mücadelenin demokratik ilkelerle ne ölçüde uyu?tu?una yönelik görü?meler Türkiye ile Strazburg merkezli Konsey aras?nda yap?l?rken, Türk vatanda?lar?na uygulanan Schengen vizesinin kald?r?lmas?na ili?kin sürecin t?kanmas? engellenmi? olur. Bu fikri destekleyenler aras?nda D?? ??leri ve Güvenlik Politikas?ndan Sorumlu Yüksek Temsilci Federica Mogherini gibi etkili ki?ilerin yer almas? dikkat çekici.  

Yrd. Doç. Dr. Ozan Örmeci: Bize vakit ay?rd???n?z için te?ekkür eder, ba?ar?lar?n?z?n devam?n? dileriz.

Röportaj: Yrd. Doç. Dr. Ozan ÖRMEC?

Tarih: 26.10.2016

[1] Cv’si buradan incelenebilir; http://www.beykent.edu.tr/uploads/ckeditor/attachments/569e2b036565736ad0000000/GOZKAMAN_ozgecmis_19-01-2016.pdf.

[2] Faydal? baz? linkler;